踏入 2014年4月中，港府開始向傳媒吹風，即將公布具體的2017年特首普選方案。果然，時任政務司司長林鄭月娥在4月22日代表港府到立法會正式遞交政改方案，並宣布新的宣傳口號為「一定要得」，隨即展開大規模的宣傳攻勢，以顯示政府爭取立法會通過政改的決心，

按港府提交的方案規定，有意參與持首普選的人士需要先過兩關，需在1200人組成的提委會中，獲120名或者最多240名提名委員會委員記名推薦即可入閘；若要出閘，參選人必須爭取過半數提委支持，而每名提委最少須提名兩人，最多可全部提名。經過提委逐一無記名投票後，獲得最高票的二至三名參選人才可進入最後的普選角逐，在全港500萬名市民投票的普選中決勝負，白票將計作廢票。

儘管政府和多數建制派人士認為這方案下入閘規定特別設有上限，加上出閘又讓每名提委可以全部提名，正是有利泛民人士有機會出閘，但這種說法與提委會普遍成員會揣摩上意的印象完全不同，一時之間根本難以說服反對方案的人士。

而且正如議員梁家傑所說，方案連831提供最大的空間，即可讓每位提委會成員的產生辦法極大化，也毫不撼動，「反映港府沒有誠意，泛民根本不可能支持方案。」

有民主黨元老也私下稱，該黨2010年進入中聯辦溝通成功後卻被陸方擺了一道，讓該黨在過去選舉中被「票債票償」口號狙擊，加上港人民心已激進化，他們根本不可能支持方案。

社會兩極化的情況的確越趨嚴重，雖然政府高官積極宣傳，甚至齊集開篷巴士上層環繞香港四出喊咪促銷，卻面對市面上多個社運團體或路人的阻撓，以至他們完全沒有機會下車跟市民接觸。而儘管北京中央曾表示通過政改方案是硬任務，但政府企圖以催谷民意的方式，向泛民施與壓力對政改方案改投支持票，結果也是乏善可陳。

在政改5部曲中，這第3部曲應是最關鍵的一部，但不論政府如何下功夫做宣傳工作，不論如何積極撬票，根據多項民調，支持袋住先與拒絕袋住先兩種意見約為5：4，社會的兩極化，並沒有給予泛民改變立場的空間。

張曉明5月4日在《文匯報》撰文：《以制度自信推進有香港特色的普選》，闡明普選制度應放在一國兩制制度框架內考量。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，這顯示中央在關鍵時刻，將就一國兩制方針作出權威性說明及講述，目標在於化解分歧。