申訴專員陳積志今日宣布展開主動調查行動，詳細審研康樂及文化事務署的流動圖書館、「喜」動圖書館及自助圖書站服務，以配合國家「十五五」規劃有關推動全民閱讀的大方向。
申訴專員公署發言人表示，為推廣閱讀文化及便利市民使用圖書館服務，康文署轄下除設有71間固定圖書館外，亦設有12間以圖書車形式運作的流動圖書館，為附近沒有固定圖書館的社區提供服務，現有112個服務站，即停泊點。
以港島為列，根據康文署網上資料，中西區現有1個流動圖書館服務站，位於上環文化廣場；東區有3個，分別位於杏花邨、鯉景灣和愛東邨；南區有5個，分別位於鴨脷洲邨、利東邨、石澳泳灘、海怡半島和田灣邨；而灣區則沒有設立服務站。各個服務站每月的服務日數，各有不同，例如中西區的上環文化廣場，本月只有1天服務日；而東區的杏花邨本月有9天服務日。
公署發言人又表示，除了流動圖書館外，康文署在人流較多而遠離公共圖書館的地點，亦設有2間同樣以圖書車形式運作的「喜」動圖書館，以外展活動模式走訪不同地區及學校。此外，康文署亦分別在港島、九龍及新界區各設1個自助圖書站，即即合共3個，提供24小時借閱、歸還、繳款及領取預約圖書館資料服務。
在2025年，流動圖書館、「喜」動圖書館和自助圖書站，合共錄得約575,000到訪人次，借出的圖書館資料數量合共約396,730項。
屋邨流動圖書館服務站年到訪人次差距達數十至數千
發言人說，康文署因應使用者、區議會和相關持份者的意見，不時調整流動圖書館、「喜」動圖書館及自助圖書站服務，讓市民享用更方便的圖書館服務。然而，公署發現，流動圖書館不時暫停服務，而且服務站的使用人次參差，例如位處不同公共屋邨的流動圖書館服務站，每年到訪人次由數十至數千不等，反映服務站的選址有可改善之處。「喜」動圖書館的到校活動次數亦偏低。社會有意見認為，流動圖書館的服務時間及停泊位置，未能切合市民需要；亦有意見要求增設自助圖書站。
發言人指出，國家「十五五」規劃明確提出「深化全民閱讀活動，推進書香社會建設」。國家亦於今年2月頒布《全民閱讀促進條例》，是首部針對全民閱讀的專項法例，標誌着推動全民閱讀已提升至國家戰略層面。該條例列明，全民閱讀促進工作，要「構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系，涵育文明風尚，厚植家國情懷，增強實現中華民族偉大復興的精神力量」。
公署：內地便利閱讀措施值得香港借鏡
發言人續說，公署留意到，內地不同城市有極多推廣及便利閱讀的措施，包括建立覆蓋廣泛的自助圖書站網絡，在住宅區、商業中心、地鐵站附近的行人通道等人流密集地方設置24小時服務的自助圖書站；融入數位閱讀、人工智能及虛擬實境等先進科技，提升閱讀的趣味性及互動體驗；以及舉辦各項多元創新的活動，將閱讀滲透至市民的日常生活之中等。內地城市的成功經驗，十分值得香港特區借鏡。
申訴專員陳積志指出，康文署管理的公共圖書館，是推動全民閱讀不可或缺的基礎設施，而流動圖書館、「喜」動圖書館及自助圖書站，是圖書館網絡的重要組成部分，能夠填補固定圖書館未能覆蓋的服務需要。隨着推動全民閱讀已提升至國家戰略層面，康文署應主動積極對接國家發展策略，透過完善圖書館服務，將書香文化植根香港，為國家建設文化強國貢獻力量。
「因此，我決定展開主動調查行動，詳細審研流動圖書館、『喜』動圖書館及自助圖書站服務，包括服務規劃、設施的維修保養、引進科技的措施、檢討服務的機制、推廣及宣傳工作等，並在有需要時提出適切的改善建議。作為調查的一部分，公署會審視如何善用這些圖書館設施，更好地在不同群組推廣閱讀文化，例如中學、小學以至幼稚園學生、弱勢社群及少數族裔等，讓閱讀真正融入市民的日常生活。」陳積志說。
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主圖片：康文署以圖書車形式運作的流動圖書館。（來源：申訴專員公署）
