中國供給側結構性改革事件簿

四川推供給側改革總體方案

四川省發布《四川省推進供給側結構性改革總體方案》,明確該省推進供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策,並詳細列出78項重點任務及責任分工。《方案》明確,將以「三去一降一補」「一提一創一培」(即提質量、創品牌、培育新動能新動力)為抓手,推動供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高,創新發展動力持續增強,要素資源配置效率大幅提升,取得明顯成效,新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

《方案》將着力化解落後產能和設立「殭屍企業」破產處置的綠色通道。 在落後產能方面,《方案》明確,到2017年,四川省將壓減粗鋼產能420萬噸。目前四川省粗鋼年產能不到3000萬噸,這意味著未來四川省有超過七分之一的粗鋼產能要被壓減。

《方案》鼓勵非國有資本依法參與國有「殭屍企業」改制重組,完善企業融資風險分擔和補償機制,積極穩妥做好「殭屍企業」信貸退出,落實好貸款損失稅前扣除政策。

《方案》稱,四川省將採取住房公積金向城鎮穩定就業的新市民覆蓋等政策措施,力爭2017年商品住房庫存規模比2015年減少10%。《方案》明確,將降低制度性交易性成本、要素成本和企業經營性成本三大類成本,到2017年,四川省實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上,在國家統一框架下,階段性降低「五險一金」。

《方案》還稱,四川省要補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態環境、農產品質量安全等「五塊短板」, 2017年全省鐵路運營里程達到4800公里,高速公路通車裡程將達到6700公里。推動供給側結構性改革,四川還有新「三大抓手」,即「一提一創一培」,相比於「三去一降一補」做減法,新「三大抓手」更強調做加法和乘法。

《方案》明確,將通過系統推進全面創新改革、加快發展壯大新興產業、積極培育新型經濟形態、充分激發創新創業活力,大力推動民營經濟發展,創造新供給培育新動能。推動「中國製造2025四川行動計劃」,到2017年,高新技術產業工業總產值占規模以上工業總產值比重達到28%以上,服務業增加值比重達到43%,民營經濟佔GDP比重超過57%。

四川省將開展「製造+服務」試點示範,推進生產性製造向服務型製造轉變,推動生產性服務業向高端化、專業化延伸。