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社聯蔡海偉:高學歷較支持全民退保 政府要向商界攤牌取消MPF對沖

嘉賓:蔡海偉(香港社會服務聯會行政總裁)
主題:改革退保制度的考慮
主持:李業峰
日期:2016年4月5日 (星期二)

三方供款方案足夠運作50年

香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉表示,香港的退休保障制度一向不完善,令長者貧窮率高達3成,而強積金亦只有15年歷史,也不能惠及全民。社聯認為,應建立一個每人每月領取約3千5百元的最退休生活保障制度,讓不論貧富的長者維持最基本的生活水平。

蔡表示,此退保制度可由政府、僱主及僱員三方供款成立。政府投入現時用於最低生活津貼、高齡律貼及綜援的開支;僱員及僱主則各自供款低於3%工資,成立新的全民退保制度。

如以上三方供款仍有不足,蔡認為可考慮增加利得稅及增設新稅項。根據計算,此方案的資金,足夠讓全民退保制度運作50年,到時香港人口老化的問題亦已過了高峰期。

 

全民退保對中產也有利  可增設有豁免的銷售稅

蔡認為,就算略有積蓄的中產,也要面對長壽風險問題,因為他們不會知道自己有多長命,自然也不能計算積蓄能用多久,是否能「捱過世」。現時情況,政府就像等中產將積蓄慢慢花光,資產總值跌進保護網內,才施以援助。實行全民退休保障,對中產同樣有幫助。

至於開徵鎖售稅以應付全民退保所需,蔡認為可以討論,大前提是有關稅項不能有太大累退效應,食物、住屋等基本開支應有豁免,以免為基層市民帶來太大負擔,稅制亦會健康一點。

 

誰支持全民退保?

蔡表示,剛推出諮詢文件時,網上有不少年輕網民對計畫充滿懷疑,但隨著討論愈來愈多,年輕人發覺雖然要即時供款,但身邊父母等長者,同時亦能領取退休金,變相亦減輕他們供養長者的負擔,故近期表示支持的年輕人有上升趨勢。

相反,能即時受惠的長者,反對聲音卻不少。蔡估計,長者長年以來都「靠自己」,也擔心政策為下一代帶來負擔。而中年人由於將要面對退休問題,對全民退保的支持度一直頗為穩定。

蔡指,高學歷的市民對全民退保也較為支持,因他們較明白全民退保的社會價值。

 

政府要向商界攤牌 取消強積金對沖

蔡表示,對沖大幅削弱強積金的效能,特別對基層勞工影響尤甚。由於社會對取消對沖的意向非常一致,蔡認為政府已不能再退讓,一定要向商界「攤牌」,實行取消對沖。

蔡認為,可考慮以取消對沖日期為界,新政策只影響新的供款,舊供款仍保留對沖安排,以減輕僱主的負擔,而這已經是最大的讓步。