社會議題

提委會民主化可解僵局

公民提名等方法是否會被人大常委會否定,政務司長林鄭月娥說答案很快會呈現公眾眼前。其實毋庸蓍龜,從北京目前的強硬姿態可知,公民提名必遭否定無疑,只在時間早晚而已。

有學者認為,梁振英提交北京的政改報告沒有排除公民提名,是要把這燙手山芋丟給北京,由北京做「醜人」予以否定。其實無論梁振英或林鄭月娥打什麼如意算盤,他們的「醜人」還是做定了,除非他們肯在提名委員會的產生方法上,為香港人爭取到最大程度的「民主化」。

以法論法,2017年特首選舉其實並非完全由人大常委會「話事」的。目前基本法附件一只規定了選舉委員會4個界別和各界別的人數,至於各個界別的劃分,以及每個界別中何種組織可以產生選舉委員的名額,由特區政府「根據民主、開放的原則制定選舉法加以規定」。

換句話說,即使人大常委會最終決定特首提委會必須比照目前選委會4個界別組成,並決定了各界別人數,但提委會每一界別如何產生,卻是特區政府可透過本地立法來決定的。假如當局願意仿傚當年彭定康「新九組」模式,將幾個界別的團體票改為個人票,大幅增加各個界別的選民人數,令提委會能反映多數選民意見,不受中央控制,相信還是可以贏得多數市民支持,亦能符合「國際標準」和「不篩選」的訴求,有助解除佔中「危機」。

早前和平佔中委託外國專家,選出了15個符合「國際標準」的普選方案,其中便不乏主張提委會民主化的「溫和」方案。即使將來提委會被北京「框死」在4個界別中,特區當局亦非「無可作為」;最終能否透過提委會民主化解開僵局,在於梁政府一念之間。

《社會議題》/馬偉佛