沒有履行承諾改善《防賄條例》

最後一份《施政報告》被質疑沒有履行承諾將《防賄條例》擴至涵蓋特首，被指「走數」，他知道未完成修例，指會檢討條例，聆聽各方意見。「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」由曾蔭權宣佈成立，並由終審法院前首席法官李國能出任主席。報告在2012年5月，建議將特首納入《防止賄賂條例》第3及8條有關索取及收受利益的適用範圍。梁當時以候任特首身分公開表示會認真考慮報告各項建議，並會在上任後盡快落實，但 5年來仍未見進展，任期尚餘不足半年。