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馬道立:法官堅守使命需要勇氣

終審法院舉行首席法官馬道立的退休前法庭儀式。馬道立致辭表示,香港的政治、社會或經濟氛圍,不論是好是壞,法官都忠誠盡心地履行所肩負的責任,貫徹始終,無論遭受何種或何等嚴苛的批評都不為所動。批評可以極為尖刻或近乎辱罵,但法官一直堅守使命,毫不動搖,有時候需要勇氣。

馬道立表示,其工作留待其他人評價,又指自己已時刻傾盡全力恪守誓言和秉持原則,克盡己任,希望可以說美好的仗已打過,當跑的路已跑盡,該信的道已守住了。

另外,馬道立提及《基本法》是全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》制定的憲制文件,是所有關乎香港管治制度討論的起點。《基本法》第2條訂明香港特別行政區享有的權利,包括獨立的司法權,第19條重申獨立司法權重要概念,第85條訂明香港法院「獨立進行審判,不受任何干涉 」。他表示,任何有關法治、司法獨立,及法官的角色和職責的根本概念討論,必須以《基本法》為依歸。基本要點是管治香港的憲制文件本身所規定、所保障及依法落實的原則概念,絕不是隨意套用於香港的陌生概念。

馬道立指出,司法獨立的含意不容誤解,必須開宗明義強調這概念與政治無關。他表示正因如此,一向直言不諱,反對把司法機構及法院工作政治化。司法獨立作為法治的核心,是法官應如何履行憲制責任的指引。《基本法》清楚並毫不含糊地列明司法機構的角色與責任。司法獨立的基本含意,是指法庭的職責在於公平公允地,及嚴格根據法律原則和精神,對法律的相關事宜和爭議作出判決。司法獨立背後的理念是法律面前人人平等,同樣是《基本法》所規定。他續指,人人在法律面前皆平等,當然包括行政機關在內。他強調「沒有人可以凌駕於法律之上,所有人均須受法律約制,及法律眼中,人人平等。」他又指出,沒有人能夠影響法庭的裁斷,不拘是民事或刑事的法律爭議,一切為公平和公義提供保證。

他又提及討論海外非常任法官的角色時,切忌讓政治蒙蔽理智分析。海外非常任法官發揮的作用包括為終審法院的審判工作增添重要角度,他們本身每位都是全世界普通法適用地區中最卓越的律師,獲委任為終審法院法官反映本身出類拔萃。香港最高級別的法院有他們在席,切實反映香港正如《基本法》所訂明是普通法適用地區。他指出,香港的司法管轄權建基於法治和司法獨立,非常任法官對香港的貢獻,向來受法律界人士擊掌讚譽,而行政立法機關亦以言行予以支持。

終審法院首席法官馬道立的退休前法庭儀式

(圖片來源:政府新聞處)