專欄

香港瞭望

近日堆田區選址問題,顯示特區政府已弱勢不堪,如果北京再看不到問題關鍵,不讓特首可以擁有政黨背景,問題只會愈來愈嚴重,不可收拾。

繼將軍澳有區議員領著居民在立法會大樓外靜坐絕食,成功暫緩在該區興建堆田區的方案後。屯門區議員有樣學樣,跟數十名居民到了立法會外絕食抗議,結果,也成功逼使立法會「終止」了相闗撥款。數周內,兩區成功推翻政府向立法會提出的撥款申請,究其原因,主要是政府的申請未得建制派立法會議員首肯。前者,是最大建制派民建聯的反對,因為將軍澳是該黨大票倉,他們認為沒有必要替梁振英政府護航。後者的反對聲音,則是來自有「新界王」之稱的「發叔」劉皇發,因為屯門區是他的地頭,政府要蓋堆田區,怎麼可能不先問准他?!

以上兩件事有趣的地方是,反對者都來自原本支持政府,常常被批評為「投票部隊」的建制派人士。按以往經驗,只要政府出動「投票部隊」,民間反彈再大的議案都通過無誤。但今時不同往日,一來梁振英政府太弱勢,二來立法會廢除功能組別呼聲日高,政治人物不能不為普選鋪路,如果選民不認同,他們憑什麼去支持政府?!這就是《基本法》規定行政長官不能有政黨背景的弊端。試想,如果特首有一個強而有力的政黨支持,行政單位提出的政策便較容易獲得同黨人士支持,如果連同黨人都不支持,相信行政單位也不會推出了。

香港回歸以來,從董建華到曾蔭權再到今天的梁振英,都遇到政府弱勢,在議會內缺乏支持的情況,而且是愈來愈嚴重。北京當初設計特首不能有政黨背景,主要是為了壓抑政黨政治的發展,但她萬萬想不到,這反而成了她委任的特首的金剛罩,使特首處處捉襟見肘。