北京觀察專欄

鑿河出海

中國區域經濟發展中,京津冀協作最受關注。而這區域中的三方,即北京、天津和河北省,自三月以來時有高論冒出。北京方面,由北京社科院新拋的「藍皮書」,冒出系列高論,其中最具爭議性的,可能是「鑿河出海」之議。

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北京社科院發布藍皮書《北京公共服務發展報告2013-2014》,對京津冀協作,藍皮書開出一個新藥方,即開鑿「京津陸海運河」,認定此舉不僅可以破解制約首都可持續發展的最大瓶頸水資源問題,還可以緩解霧霾治理壓力,進而發展北京及周邊航運事業,大力發展海洋經濟。

開鑿「京津陸海運河」之議,其實有兩個側重點,一個是「鑿河」「治水」,一個是借河「出海」。這反映著北京一直在想、今天特別著急的兩大問題。

更具體地說,是北京多年來,在其發展規劃中,一直在想有一個出海口,令北京成為一個海陸之都;同時近年北京全面汙染,包括水汙染和大氣汙染嚴重,想有一條河流來幫忙治汙。當然,如果有一條運河,還可借河紓解北京的人口危機。

了解高論,得知背景。一個背景,是北京社會科學院相當於北京官方智庫,說話要聽音;二是由國家發改委牽頭起草的「京津冀一體化協同發展規劃」,已在定稿,可能六月底上報國務院。

在這兩個背景下,北京社科院這時拋出的「藍皮書」,一定會受到相當的關注,特別是其「鑿河出海」之議,涉及相當多的問題,又一定會引起爭議。

果然,立即就有來自中央部委的聲音,批「鑿河入海」之議缺乏科學論證。因為渤海是半封閉海灣,水質根本得不到保證。再說開鑿運河引入海水,會因海水倒灌令運河沿岸土地鹽化。

《北京觀察》 李春