第6屆立法會選舉

立會2016選舉「確認書」

面對著第6屆立會選舉激進本土/港獨主張冒起的聲浪,中方態度強硬,港府也堅決出手,7月16日提名期前拋出要求候選人提名簽下包括「香港是中華人民共和國不可分離部分」3條條文的《擁護基本法確認書》,引起社會重大辯論。

選管會刊出相關參選人確認書,內容特別裁有3條基本法條文:

「我明白擁護基本法,包括擁護下列條文:

第 1 條 香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分

第12條 香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府

第159條(4)條 本法的任何修改,均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針相抵觸。 」

站在政府立場,《立法會條例》40條規定,參選人士須在提名表格內簽署聲明,示明擁護基本法和保證效忠香港特別行政區,否則不獲有效提名,而這既是一貫做法,並沒有剝奪基本法賦予市民參選的權利。然而在泛民或反對派的支持者看來,港府刻意挑出基本法3條條文,卻被視為極具政治意涵的動作,甚至是剝奪了候選人宣揚理念的權利,正如本土民主前線梁天琦所說:讓參選人即使進入立法會,也只能「苟且偷生」。

確認書,被視為是北京和港府管治集團祭出的「防獨網」。中方/港府不可能不知道,這項動作對於建制派會成為負分,但對於北京中央來說,維持國家統一,是大是大非的問題。中央因擔心港獨聲浪借助選舉過程,甚至在未來議事場上的發言,對社會思潮構成更大的影響,乃狠下決心,作出決定,要求參選人必須簽下有關確認書。

港府這「防獨網」還有另一招,就是拒絕免費替候選人寄發被認為有違基本法字眼的宣傳單張,不過「港獨」2字不過關,港島區參選人羅冠聰的「前途自決公投」不獲准寄發,新界東參選人梁頌恒「革命就是義務」、新界西朱凱迪提出的「民主自決」都獲批准,被指審核標準不一致。

兩招「防獨網」竟然還不夠,到10月新一屆立法會開鑼馬上鬧出宣誓風波,踩著北京的紅線,北京中央終於親自出手,提出第5次釋法。

全國港澳研究會會長陳佐洱說得清楚,要求參選人簽署確認書,是應對港獨的重要舉措,阻斷港獨勢力進入立法會,而對立會參選人的政治效忠要求,不但只是法律上,也是政治的底線。

 

… 詳情點擊

立會2016選舉日及結果

經過大半年各股勢力雷鼙鼓動,立法會2016年選舉在9月4日正式進入投票日。自鳴笛起跑,建制陣營已打出哀兵,表示估計會在直選部分減少兩個席位,即從目前的17席,跌至15席左右。

這種說法在左派陣營流傳最廣,而且,口徑一致。然而在傳統泛民陣營中,卻也一直憂心忡忡,擔心這次由於參選爆炸,創出空前最高紀錄,出現所謂碎片化現象,令反建制選民不知如何取捨,隨時會因為票源太散,陣營得票總數雖勝席位卻反而落敗,無法在地區直選組別保持大多數即18席的優勢。

香港自2012年起先經過反國民教育一役,再到佔中運動的醞釀期,然後到2014年的雨傘運動,之後遍地花開,再到2015年的政改方案被否決建制派卻出現「甩轆」醜劇,然後2016年初的旺角騷亂及新界東補選,特首梁振英4年任期內整個香港政局氛圍,無疑非常有利於反建制陣營。可惜反建制派在雨傘運動這香港政局發展關鍵一役之後,卻呈現嚴重的分裂狀態,既有傳統泛民,又有激進民主派,還有本土派、自決派,外稱聯合,內裡各有心事,而且隨著選舉越酣,更互相攻奸,槍口內鬥,更勝於對外。

在這個世代交替、政治光譜混亂、內鬼謠言滿天飛的大局下,建制和非建制之間都早已拋出告急牌,連「危急存亡」、「選情嚴竣」、「不只十萬火急而是千萬火急」等極端詞藻,都在街頭出現。難怪有評論指這次選舉是有史以來,最艱難和最重要的一次大戰,甚至有泛民人士指,可能是「香港最後的政治探戈」。

這句話固然有其立場,但不能排除這一役的確會讓香港政治生態出現翻天覆地的轉變:

  1. 建制派在功能組別大勝是絕無懸念的,若反建制派無法取得35個直選席位中的多數即起碼18席,將使建制派可以予取予攜,像改變議事規則,讓反建制派連打拉布戰作為最後籌碼的武器也喪失。
  2. 政 圈選前傳出建制陣營大肆攻取一些泛民佔優的傳統功能組別。泛民過去一屆在傳統功能組別若排除醫學界這立場比較游離的一席,共擁6席,其中法律界、教育界、社福界和 衛生服務界比較穩定外,會界計和資訊科技界這次選舉過程傳出種票、泛民陣營候選人緋聞等消息,難保大意失荊州,若加上超區及直選部分票源太散,讓建制陣營在直 選和功能兩個組別都有所進賬,隨時在立法會70個議席中從上一屆的42席邁向47席過2/3議席進發,則特區政府只需要擺平建制內部矛盾,自始將幾近可隨心所欲,政治意志 也將可全面貫轍。
  3. 除了建制陣營和泛民之外,本屆立法會報名過程特區政府雖然以「確認書」篩走部分港獨力量,但仍有不少自決派和本土派的第3勢力參選,這批80後和90後相對年輕人士會有幾位獲選,佔去立法會多少席次,將決定非建制陣營是否會出現質變。

這也是為甚麼泛民學者積極推動雷動計劃,臨選舉日前兩天(2 日)公布「民主動力」委託港大民意研究計劃進行的大型民調,反映各非建制陣政黨選人所獲支持率, 期望按下棄保鈕鍵,驅使部分非建制陣營選民進行策略性投票(Sophisticated Vote)。但更具振撼性的是,非建制陣營多位候選人看到民調反映的劣勢,包括港島的傘後徐子見和獨立的司馬文、九東的工黨胡穗珊、以及超選的公民黨陳琬琛、新同盟的關永業和民協的何啟明等多位候選人,隨即(9月2-3 日)宣布棄選,有利於避免選民在棄保中出現配錯票的現象,尤其是對於超選5席最後一席更顯關鍵,期望不但能穩守直選議席過半,也增加功能界別的力度,保留否決權。

受到激烈競爭的刺激、社會政治意識強化,以及上述非建制陣營參選人以顧全大局之義棄選,給非建制陣營選民帶來極大鼓舞,這次選舉是否能打破香港回歸以來,立法會2004年選舉投票達55.64%的最高紀錄,對兩股陣營在分區直選部分的勝負,以至香港政治生態的發展,至為關鍵。


選舉結果


註:上圖指的「中間」為醫學界陳沛然

  自決,包括朱凱迪、劉小麗及羅冠聰

  本土,包括鄭松泰、梁頌恒及游蕙禎


… 詳情點擊

雷動計劃

港大法律系副教授兼「佔中發起人」戴耀廷2016年2月2日在《蘋果日報》撰文,建議「非建制派」議員能在2016年立法會選舉中攻取議會內一半議席 (35席),以獲得更強大的政治力量爭取民主。他承認計劃涉及極複雜的政治操作,但非完全無可能,「必須反守為攻,抗爭才有出路。」直選戰場方面,他推想如果多了「首投族」則有機會使「非建制派」與建制派得票率維持在六四比;在超級區議會方面,如果非建制派能夠保住去屆的3席,功能組別保住6席,則坐底有32席。在這基礎上去爭取用個人登記作選民的3席,達至整體35席未必無可能。無論是建制派奪得主席之位令泛民在人數上佔優,或是非建制派奪得主席以獲取憲制權力,均使政治形勢大變。不過,他指除了政黨協調外,支持「非建制派」的選民也要接受調配,投票的時候不再依照「個人意願」,而是依照「配票」指示,他相信「這計劃如能成功,必會『雷動』震天!」

… 詳情點擊

立會2016選後新局剖析

投票率創出新高、選情罕有地成為全城熱門話題。第6屆立法會選舉眾聲喧譁,承接2014年雨傘運動後社會的氛圍,非建制陣營打出了亮麗成績,不但在地區直選闖開票源,增加一席,在超區全港單一選區選舉中穩守5席中的3個席位,更在傳統功能組別中取得進賬,從原本的6席增加1席,使非建制陣營增至29/70之強(未計醫學界別一席),不但保住2/3議席,更穩守對政府提案分組點票的否決權,避免建制任意修改議事規則。

從另一個角度來看,世代交替,大批年輕人闖進議會,卻也正反映第6屆立法會將更為激進,行政立法關係更難尋求妥協空間。尤其是所謂非建制派,其實包含了傳統泛民和本土自決派兩股政治宏觀目標迴異、策略也烱然不同的力量,再加上被政府提出所謂的「確認書」,篩走了部分傘後冒起的強大政治力量,未來議會內外抗爭將予合流,可以預見。

票王朱凱迪1979年出生,被視為2003年後冒起80後力量的代表人物,從天星皇后碼頭時代的抗爭、到反高鐵運動,然後再到連國內公民運動分子一提起都會豎起母指的菜園村事件,他一直深耕細作,既從理論出發,也親力親為,一身香港土地氣息,他和傘後運動冒起的羅冠聰,還有在同年年初發生的旺角騷動急急劃清界線的劉小麗,同被視為「左膠」的自決派,與青年新政的梁頌恒、游蕙禎,以及熱血公民鄭松泰等被稱為「右膠」的勇武派,或許被外界或自我給予不同的標籤,卻明顯與傳統泛民堅守一國兩制下基本法的路線不同,而同屬以捍衛香港本土優先利益為主的自決本土派。

從這立場看,未來立法會粗分為建制陣營與非建制陣營,但更精確可分為建制派、傳統泛民,和和平抗爭與勇武抗爭的本土派。這6名本土派年輕力量,在35個直選議席中佔1/6,獲得的選票卻佔19%接近1/5之多。加上獲選連任的人民力量陳志全表示,選舉結果反映市民對權利的激烈訴求,將考慮提升議會內的抗爭力度。

從這樣的結果可以預見,未來香港的政治生態,將出現更為動盪撕裂的面貌。

 

… 詳情點擊

立會2016分區直選選情

參選爆炸,幾可成為2016年立法會選舉直選的最大特色,84張名單,搶奪35個席位,其中新界東戰況尤其激烈,22張名單爭逐9個議席。不論是建制還是泛民核心人士,都表示這次是1991年香港立法局引入分區直選議席後,最激烈、最難打、最難確定戰績的一場選戰。

政黨世代交替,新的本土派旗幟冒升,管治集團本來希望借泛民在2015年6月否決特首2017年直選方案,大做文章,直搗2015年底的區議會選舉及2016年是次立法會選舉,未料建制派投票「甩轆」,自作聰明離開議場沒有投票,使是項策略功敗垂成,讓泛民重奪設定選戰議題的位置,與離心的建制派自由黨合作,將議題轉向ABC(Anyone but CY),讓建制派候選人如何回應與民望低迷的特首梁振英的關係,是割蓆還是友好,陷入兩難。

政治,一天便可以大變,隨著港獨聲音發飆,加上選舉委員會要求候選人簽訂「確認書」,社會反彈情緒隨即讓是次選舉加上一項重要議題──港獨、自決、自治等,有評論者甚至稱是次選舉為香港的「統獨公投」。

在北京中央眼中,主張符合所謂國際標準的雙普選,即選民不經篩選的被提名權,讓香港變成一個接近自主的政治實體,已是變相港獨。北京未敢將所有要求雙普選的泛民定性為港獨,但明言港獨者,卻是大是大非的罪衍。北京自知借「確認書」篩選的制度不利於建制派候選人,但經過衡量,為了避免港獨聲浪在選舉過程發飆產生廣泛的思潮動員,仍然孤注一擲,以大局思維,透過確認書和拒絕免費郵寄選舉信函的方式,企圖降低港獨在選舉過程中的聲浪。

本屆立法會選舉的分區議席,與上一屆即2012年一樣,總數同為35席,共達84張名單角逐,但有鑒於人口改變,選區劃界稍作調整,港島區減一席,九龍西則增加一席。

Table01                                                             Table02

有指年輕選民尤其是18-25歲年齡層選民會偏向激進泛民及本土派,然而根據選舉事務6月1日公布的最新選民登記冊數字,2016年載有約377萬名選民,的確較上屆立法會選舉增加近30萬人,創下歷年登記選民新高,其中新登記選民達到17萬,被稱為首投族,然而香港這首投族,泛指被首次登記選民,包括年老選民,與台灣首投族所指的20歲首投族,不可同日而語。且在所有年齡層中,以66-70歲選民數增幅最高達60%,新登記選民中,只有約9萬人是18-35歲人士。

香港分區直選中泛民與建制派的得票率長期為6:4,上屆2012年此消彼長為5.5:4.5,這次會有怎樣的變化?且非建製又割裂成泛民與本土派趨向零碎化,所得票數與所得席位是否正比,也會對香港未來政治生態的發展帶來影響。

資料來源:選舉事務處
資料來源:選舉事務處
… 詳情點擊

立會2016功能界別選情

第6屆立法會議席組成,跟上屆即2012年第5屆分配一樣,功能組別35席中,除了5個區議會(第二)(普遍稱為超級區議會)席位外,30個傳統功能界別席位,花落誰家,幾乎沒有懸念。

30個傳統功能組別中,12個席位已在沒有競爭對手下,自動當選,其餘18席中,第5屆(2008-2012年)只有6個議席由泛民取得,包括教育界、法律界、社會福利界、衛生服務界,以及會計界和資訊科技界。

建制派本屆依然會是大贏家,即使有傘後組織像伍永德參加飲食界別選舉,提出關心飲食行業職工的問題,若能在這個以公司票為主的界別中勝出,簡直是天方夜談。但是次最使整體議席分配結果搶眼球的,反而是建制派提早開口,將集中力量,穩住建築測量界及工程界之餘,力攻泛民佔有的會計界及資訊科技界。

由於建制陣營放出這項消息,會計界競逐連任的梁繼昌8月下旬被放出的緋聞纏身,資訊科技界同一時間又爆出選民人數從上屆的5000名左右、激增至1萬名,使這兩個界別的選情添上一陣迷霧,撲塑迷離。

超級區議會選情方面,一般選前預計是泛民與建制之間,競逐最後一席。

在建制陣營狂打哀兵,卻期望是次選舉中獲得47席過2/3席位,可在立法會議事規則框架下,贏盡所有的投票,功能組別多取2席,已隨時可以達至目標,這也是本屆立法會選舉中,功能界別選舉最值得關注的特殊之處。

資料來源:選舉事務處
資料來源:選舉事務處
… 詳情點擊

立會2016選戰鳴笛起跑

香港2016年立法會選舉為香港回歸後的第6屆立法會選舉,9月4日舉行,任期由同年10月1日至2020年9月30日共4年。由於全國 人大常委會於2014年8月31日作出的決議(8.31決議),立法會選舉模式將不會有任何更動,意味立法會選舉除了分區直選劃界之外,會循2012年上一屆的選舉方式,即直 選及功能議席各35席。

制度沒有變動,可政治氛圍卻出現了翻天覆地的變化。2014年雨傘運動,加上 2016年2月底舉行的新界東補選中,本土派 輕取6萬多票,幾近扭轉了香港的政治生態,並將香港社會的另類政治情緒動員起來,讓2016年立會選舉提早引爆。這些另類思潮包括激進本土以及港獨思潮、反權威、自決、討論2047年陸港關係論述等 等,各股新進勢力冒起,至於建制派方面同樣各懷心事,鄉事離心,民建聯早已打出哀兵,主流工商派自2012年特首選舉梁、唐之爭,已逐步同床異夢,自由黨 甚至與泛民的公民黨同倡這次選舉,是「ABC(Anyone But CY)」主張之爭

複雜的政治氛圍下,千頭萬緒,不論是直選或功能組別的名單,出現了空前爆炸的提名,各政黨卻又出現了1990年代以來最大規模的世代交替,沙場老將退位,年輕驍將磨刀霍霍,並紛紛建構各自的新論述,讓香港政治磁場出現了各股新的吸力,誰勝誰負,誰能上位誰將首度出師便長淚滿襟?連長年在沙場幕後操盤的工聯會會長林淑儀也表示,今屆立法會選舉選情激烈,複雜及難打!

北京中央和港府甚至是有意角逐2017年特首候選人,緊盯這場對香港政治生態新大勢極具標誌作用的選舉,中央和港府擔心港獨思潮經過這次選舉在社會爆升,還拋出《擁護基本法確認書》的戲碼,要求報名參選者這行自制。可見是次選舉將打開香港政治的新里程,好戲連場。

… 詳情點擊