北京觀察專欄

突擊花錢

伴隨著經濟增長的反彈,中國經濟還出現一個重要現象,即財政收入的回升。這種財政收入的回升,將令傳統的突搫花錢再現,成為未來兩個月的突出經濟現象,中國財政部此前公布前三季財政收入數據時說,前三季度全國財政收入增幅總體上呈逐步回升態勢:第一季度增長6.9%,第二季度增長8.1%,第三季度回升到11.2%。

財政收入進入這種「平穩增長」的狀態,令之前收支差距拉大的擔心暫時可以舒緩,同時促使一個傳統現象,從十一月開始將顯現。這個傳統現象,就叫「突擊花錢」。這「突擊花錢」,對中國經濟有特別的影響。

「突擊花錢」的是公家,而不是私人。這個公家,上有中央部委,下有地方政府。「突擊花錢」的原因簡單,那就是財政支出按計劃而行,今年不完成支出的計劃,來年沒有理由去增撥。

過去中國確實存在「突擊花錢」的問題,但有什麼理由,說今年公家又要「突擊花錢」?這是因為中國國庫存款,已經連續四個月超過三萬億元人民幣。由於目前強調財政紀律,財政款項要存在國庫,不能像過去那樣東挪西移,所以國庫存款餘額成了指標。

這個指標意味著什麼?財政專家一解釋就清楚,那就是國庫存款餘額只要一直挺在高位,那意味著公家部門的水浸了,錢多到一直不好花,到這個時候又不能不花了,傳統的年底「突擊花錢」就一定要出現了。

「突擊花錢」有正面效應,那就是增加內部需求,擴大消費,雖說是公款消費。但負面效應也不小,特別在今天官民矛盾激烈的年代,「突擊花錢」會激化矛盾。所以有建議如或增撥教育經費或加大扶貧,別再突擊花、胡亂花。

《北京觀察》  李春