政長官李家超今日發布施政報,在「加快發展北部都會區」的章節裏,李家超強調「北都建設務必加速推進」,宣布成立由他領導的「北都發展委員會」,取代「北部都會區督導委員會」,簡化行政流程,拆牆鬆綁,以新思維採納不同地方的建造方法、材料和裝備等,達致既安全又省錢省時的目標,並為加快北都發展訂立專項法例。
他表示,「北都發展委員會」由他出任立席,下設三個工作組:
(1)「發展及營運模式設計組」 —— 由財政司司長任組長,按北都各指定發展區的性質和規模,設計發展及營運模式,包括為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定專門機構,制訂公私營合作模式如「建設–運營–移交」(BOT)等;研究從「價高者得」招標轉向「產業綁定」的「雙信封制」;並設計不同融資方案,包括股份制、債券、政府注資及「土地參股」等。發展局正就洪水橋約23公頃產業用地進行產業園公司的政策研究,待向「發展及營運模式設計組」匯報後會在今年內公布建議。
考察不同地方大學城的成功模式
(2)「大學城籌劃及建設組」 —— 由政務司司長任組長,成立調研專班,研究北都大學城發展模式,實地考察不同地方大學城的成功模式,廣納本地、內地和國際知名大學校長或代表等意見。小組亦會研究把香港優勢學術領域與產業深度結合發展的路徑,以及促進內地和國際領先的大學或研究中心進駐的策略。 3批大學城土地最早將分別於2026年(洪水橋)、2028年(牛潭尾)及2030年(新界北新市鎮)供使用。小組將就三批土地的發展定位及願景作出建議,並考慮以產業為導向,例如在洪水橋╱厦村新發展區一帶,融合鄰近高端專業服務和職業專才培訓聯動發展;牛潭尾一帶則可考慮配合新田科技城和河套區的整體創科發展,包括生命健康科技產業,並與第三間醫學院及綜合醫教研醫院等聯動發展。

(3)「規劃及發展工作組」 —— 由財政司副司長任組長,負責由規劃到執行的全流程管理,就統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署,促進產業進駐,創造職位和提升生產力。小組特設專案監督辦公室,加強工程審批的統籌和監督,並設時限和分階段通報機制,以加快速度。

李家超說,政府會簡化行政措施拆牆鬆綁,包括:
(1) 引入快速審批制度,採納各地優秀的建築方法,結合海外和內地的成功建造技術、用料和設備等,降低工程成本並縮短工期。
(2) 以試點形式推行「分階段開發」模式,參考內地「1.5級開發」概念,容許初期先建設和營運具先導性的低密度設施,例如零售、娛樂或會議展覽等項目,藉此吸引企業進駐、創造收益和匯聚人流,發揮拉動作用,再落實長遠發展,其中會就洪水橋商業用地施行「分階段開發」模式邀請巿場提交意見。
(3) 以多元開發模式,包括原址換地、「片區開發」等,推動市場參與,加速發展。
(4) 靈活批撥土地,推動企業落戶和投資。倘若以租約而非地契批出,租期可長於7年,提供更大彈性。配合不同產業政策,可採用公開招標、限制性招標或直接批地的模式。
訂立加快發展北都專屬法例
他又表示,他會訂立加快發展北都專屬法例,授權政府制訂簡化的法定程序,包括成立法定園區公司;為園區公司設立專項撥款渠道以注入資金;管理指定地區跨境流動的便捷方法,包括人流、物流、資金流及數據和生物樣本流,吸引科研及高端製造業落戶香港;加快批出建築圖則;放寬各分區大綱圖的准許用途及微調發展參數;加快繳付徵收土地的賠償等。
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主圖片:李家超上午在立法會會議上宣讀2025年施政報告。
主圖片來源:政府新聞處




