北京觀察專欄

公車改革恐成變相加薪

中共中央、國務院近日印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,星期二由官方通訊社公佈。這份條例中對官府的老毛病,也是民眾極反感的大毛病,包括年底突擊花錢、豪華公務接待、公款旅遊、豪華公車、建豪華辦公樓等等,作出相應規定。

而在這份條例中,引起社會熱烈討論,還是公車,及黨政部門和官員的用車。這是因為,公車改革,喊了那麼多年,都沒有落到實處,這次終於有了條例的規定,大家當然很注意。

這條例共十二章六十五條,其中對黨政機關的公務用車,提出「改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車」;「普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供」;「取消的一般公務用車,采取公開招標、拍賣等方式公開處置」;「適度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發放福利」等。

中國早有「車輪腐敗」之說,那是因公車私用、超編超標配置、豪華裝飾等等問題存在。更大的問題,是中國公車經費佔「三公」經費的六成以上。而中共黨政機關公車數量,已經失控。那不僅是人民血汗嚴重浪費的問題,還是今天環境汙染的主因。

以之而論,今天中共作出如此明文規定,按說社會上應當歡呼才是,誰料想初步的反應,是疑慮更深,擔心加重。

這疑慮,來自對條文的規定,人們害怕是在玩文字遊戲,因為不知道現在的車怎麼處理,未來的津貼怎麼發放,買新車又怎麼監督。

那擔心,來自對層層機構慣性的認識,因為權力利益集團,多年來都在借改革而自肥,今次公車改革,更有可能淪為利益集團自肥的大遊戲。有人預言,公車改制,最終會變成變相加薪。

《北京觀察》 李春