香港平等機會委員會擬修訂「種族歧視條例」，使保障對象包括大陸新移民及自由行，希望藉此消弭近年香港社會出現的「中港矛盾」。這裡，先不談將內地人與港人之間衝突劃歸「種族問題」是否恰當，是否「政治不正確」，但更重要的問題是，這種因文化差異生活經歷不同所構成不同的價值觀，光靠法律制約，能行得通嗎？
今天，不少西方已發展國家也已通過「種族歧視條例」，其主要背景，在美國，是黑人與白人的衝突，在歐洲，是歐洲日耳曼人、高盧人與猶太人的衝突。當然，歐洲還有中東人、北非人等等複雜多樣的民族。無疑，條例通過，是向公平社會邁開一大步。而在香港，2008年，平基會已經制定「種族歧視條例」，條例主要保障所有人士不會因不同種族而受到中傷、歧視及騷擾。當時制定條例的主因，是針對佔香港整體人口5%的南亞裔人而來。今天，有一些學校，已經為南亞裔人設定特別課程，以協助他們更好進入教育系統，但還是有不少南亞裔兒童沒有獲得合理的教育。當然，「條例」通過總是好的，但這對完善「歧視」這個問題來說，只是一小步。
就像目前可能將大陸新移民及自由行人士涵蓋在「條例」內一樣，也許，短期內可以減少一些針對內地自由行的行動，像反蝗、反諷唱國歌等，但根源問題還是消弭中港市民之間的矛盾和怨氣，否則，光以法律規限，怨只會被壓抑及累積，最終以更具破壞力的方式爆炸。
因此，除了立法以規限之外，還有兩個方面須著力，一是政策，即調整自由行遊客的數目；二，是透過教育，告訴香港人，一些不文明的行為，主要攸關個人舉措，而不必然相關於某個族群。只有多管齊下，才能較好地緩解族群之間的問題。
《社會議題》／謝曦
