北京觀察專欄

中央巡視

踏入十一月,中國政治焦點當然是即將召開的中共十八屆三中全會。一個與之相關的熱點,則是本月內全面鋪開的中央巡視組第二輪中央巡視組。

中央巡視是中共黨內制度,類似歷史上的欽差大臣代天子巡行天下。中共一九九六年建立黨內巡視制度,二零零三年開始運作。但巡視制度真正開始來真的,還在今年。

今年五月,中共展開首輪中央巡視,向江西、湖北、內蒙古、貴州、重慶、中儲糧集團、水利部、中國出版集團、中國進出口銀行、中國人民大學,派出了十個巡視組。到九月巡視結束止,其中六個被巡查地區和單位,在「廉政建設」上被指出查出腐敗問題。

十月底陸續出動、十一月全面鋪開、為期兩個月的第二輪巡視,決定派出十個巡視組,對山西、吉林、安徽、湖南、廣東、雲南、新華社、國土資源部、商務部、三峽集團開展巡視。

中國大陸輿論,對第二輪巡視極表關注,但關注度被放在巡視組的組成,特別是正部級的組長和副部級的副組長,是哪位擔任哪個巡視組及巡視哪個地方。

這種關注,意義不大,因為中紀委書記王歧山已定下,巡視組長和副組長不再是「鐵帽子」,一次一授權。如這次出任第一巡視組組長,前往商務部巡視的陳光林,原任內蒙古自治區政協主席,在第一輪巡視中他擔任第九巡視組組長,巡視中國進出口銀行。

值得關注的,倒是這輪巡視中的新目標和新試驗。這輪巡視的新目標,明確針對「第一把手」,以中央部委的商務部、國土資源部來說,就是部長。這輪巡視的新試驗,叫「下沉一級」,雖然目標仍是「第一把手」卻是中央巡視由省部級向下覆蓋的試驗。

《北京觀察》 李春