教學隨筆編輯推介觀點

【教學隨筆】大學生看預算案

【教學隨筆】一個「宋大姐」集結「老總房」以經驗啓發學子之欄目。

《大學生看預算案》

農曆新春後首日(2.23)上課
請Y4同學由「財政預算案」+「元宵佳節」作引子
說說大學生對此有何期望……



1.免學費零學債?政府可否替學生「減壓」

2018至19年度《財政預算案》將於本月28日公佈,此次預算案公佈適逢元宵佳節,使其更加受關注 (加元宵是想引出議題「預算案」能否令大家歡度佳節)

有機構預計今個財政年度的盈餘或高達1600億元,而對於政府在2018年該把錢花在什麼地方,社會已經開始熱議。早前有媒體倡議「八大」免除學費,令學生在畢業時沒有學債的壓力。若此倡議能通過,無疑會為大學生帶來益處。

在香港,許多大學畢業生受到經濟壓力的困擾。這一問題的成因源於高額的學債。

2016年,關注學童發展權利聯席曾訪問205名曾借貸讀書的大專生及大專畢業生, 其中24.9%的畢業生稱要負擔5萬至11萬、45.3%的畢業生則要負擔11萬至32萬元以上。

另外,多達23.9%畢業生表示要花14年或以上才能還清債項,28.8%人表示還款期達10年至13年。這當中近75%的畢業生表示因為還債感到有壓力。

而在2013/2014年,學生資助辦事處向大專學生發放貸款達18.5億元,有513名學生貸款人申請破產,涉及2548萬元貸款。學債問題,在某種程度上,已經對香港的經濟造成影響。

大學畢業生初出社會,社會經驗不足,人工也不高,本就處於劣勢地位。高額的學債更加令大學畢業生前途不明。香港一直積極鼓勵學生創業,但由於學債壓力,很可能「堵死」創業這條路,也會挫敗學生的創業精神。年輕一代長期處於消極的環境下,不僅對於其家庭是一種壓力,放大看來,更加不利於社會發展。

 「八大免學費」這一計畫會令政府經常性開支增加19億元,而比較起機構預估的今年財政年度盈利1600億元,「免除學費」的開支所佔比重非常小。但這一行為卻能夠讓學生免於學債捆綁,「疏通」創業創新這條路,釋放大學畢業生的生產力,更能促進經濟的發展。這對於社會可謂百利而無一害。而這一切願景能否實現, 28日即可分曉。

總評:文章主旨清晰,有觀點,但欠清晰說明……

  1. 八大免除學費 > 一年/長遠?
  2. 已經對香港的經濟造成影響 > 如何?欠具體。

建議:由此及彼! 可由畢業生還債感到有壓力,即家庭亦有壓力,深入思考並利用這些材料說明利害。(即行文方式由片面擴展到全局)

結尾兩段佳。如:大學畢業生學債壓力「堵死」創業這條路→→不利於社會發展。(即行文方式做到由點到面)


2.

元宵佳節將至,不少地方都有放天燈習俗,民衆會將願望寫在天燈上,祈求新一年願望成真。

適逢財政預算案將於星期三公布,政府又早已透露錄得大額盈餘,市民必定對預算案有所期望,未知又有多少人的願望能夠成真?

常聽到有不同組織就預算案提出建議,從稅務學會、會計師公會,到一些社區、基層組織,好像從上而下的社會各階層都已就預算案發聲,但年輕人呢?

不少剛上大學的同學因爲已成年,家中都希望他們能夠自立,包括減少對父母的經濟依賴,尤其出身較基層家庭的同學,除了要靠學生貸款來繳交學費,更可能要兼職應付生活開支,在薪金加幅遠遠追不上通脹的現況下,年輕人未必完全沒有負擔。

事實上派錢的確無法充分利用公帑,亦不太符合公共理財哲學,但偶爾派錢與民同樂亦無傷大雅。過去數年的預算案,均有推出退稅、寬免公屋租金等措施,都惠及了不同階層的人士,但總有人無法受惠,例如所謂「N 無人士」。如果政府最終決定派錢,對這群被遺忘的人可是個好消息。

來看彼岸的新加坡,當地早前亦公布了預算案,錄得96億新加坡元(折合572億港元)盈餘,政府決定派發「共享增長花紅」,每人最高300元(折合約1785港元)。「共享增長花紅」,多麽直接、適合的名字,就是要將經濟增長帶來的財富與市民共享,就像公司的花紅般,是多麽的合理。

再看看香港,政府經常以公共理財哲學作藉口,把「應使則使」掛在口邊,但只見政府慷慨建設大型基建,卻不願多投資於民生。寧願花近千億元興建高鐵,卻連續兩年削減醫管局經常性開支;願意以逾千億元承擔港珠澳大橋港方成本,卻抽起自願醫保高風險池及不限受保年齡的條款;明明眼前的民生需要更逼切,卻置民生於不顧,這句「應使則使」可真來得毫無説服力。

適度的還富於民其實並無不妥,有人擔心派錢會製造像澳門般的無底深潭,但對上一次派錢至今七年,雖然民間偶有要求繼續派錢紓困,但一直都沒有成爲主流意見,直至今年政府預告盈餘豐厚,才激起派錢建議高唱入雲,足見社會仍有足夠智慧處理公共財政議題,毋須杞人憂天。若政府有勇氣在最後關頭跟隨民心所向派錢,無疑是送給全港市民的大禮,也圓了不少人的佳節願望。

總評:

文章主旨清晰,有觀點,具焦點 —-還富於民、派錢

說出道理,比對新加坡有說服力!

批評「政府經常以公共理財哲學作藉口,把『應使則使」掛在口邊』」論證手法可以,可進一步說明那些民生需要更逼切…….

評論內容強調—-但年輕人呢?可惜接著沒如何發揮這議題,尤其結論應重申。

派錢對這群被遺忘的人可是個好消息——–令結構較完整。

欠題目扣分!!


3.元宵佳節 財爺宜助畢業生解難

周三預算案公布,周五又是元宵佳節,不知市民會否慶祝一番?傳聞,財爺今年很大機會派錢,爭取民心。政府欠缺年輕人支持,政府何不大派甜頭給他們以吸納支持? 大學畢業生遇上重重難題:人工低、找工難和創業難,財爺藉此解決青年問題,民生好,支持度自然高。

大專畢業生的薪金多年來加幅少,追不上通脹。根據政府統計處《綜合住户統計調查》,在2016年,20至24歲具專上教育程度人士月入中位數為11,800,較20年前11,000上升了800元。

根據新世紀論壇發表的研究報告,1995年,大專畢業生月入中位數有12,141元,月入能買到太古城單位的2.4平方呎。2015年,太古城單位呎價上升三倍,只能購入太古城單位的0.8平方呎。

大專生畢業後需要普遍需要應付沉重的家庭負擔、日常開支,加上普遍大專畢業生背負大量學生貸款,月入11,800元又怎能應付,更不能買樓上車。大專畢業生即使有積蓄,亦無用,惟有活在當下,今朝有酒今朝醉。

根據教資會統計數字,2015/16學年轄下院校的畢業生失業率及就業不足率合共達8.1%,而2008年金融海嘯後, 2008/09學年失業率及就業不足率達9%,可見現今大學生找工作困難。

生於香港這個畸形的社會,大學生擁有高學歷薪金不如洗碗工。如果就一些範圍較闊的大學科目,例如哲學、語文、工管等等,大學生更前路茫茫,前景不如就讀職業訓練。不少悲觀的畢業生選擇逃避,不找正職,排隊等公屋,甚或做個隱閉青年。

找工作難,大專生大可選擇創業,但創業更難。

手機程式開發公司Innopage創辦人李勁華說:「在香港,創業是一種高風險活動,『死亡』的機會是100分之99!」租金貴是創業的一大難題,政府的支持亦欠成效。

根據審計署2013年報告,政府推出的「創新及科技基金」撥款項目申請需時158至222天,平均時間是192天。業界競爭激烈,冗長的處理時間會令研發成果無法及時推出市面,阻礙創業。

週三預算案公布,面對青年問題,政府責無旁貸,財爺應加重力度協助解決青年問題。

政府可以撥款推出創業貸款計劃或創業津貼予畢業1至5年的大專生,並增加人手作審批工作,簡化行政程序,既可增加就業機會,亦能協助年輕人人創業。

另外,財爺可考慮推出鼓勵就業儲蓄計劃予畢業1至5年的青年,把他們所交的稅項轉為儲蓄回贈,鼓勵他們把薪金的百分之十儲起。運作如政府早前推出的兒童發展基金儲蓄計劃,鼓勵畢業生就業及儲蓄。

畢業生對社會的無奈,舉步維艱,社會卻指責畢業生不求上進,對未來欠缺規劃,形成隔代矛盾。化解矛盾,解決青年問題,政府責無旁貸。下週三預算案公布,庫房水浸,財爺與其派錢求民心,不如協助解決青年問題,更為實際。

總評:

文章主旨清晰—政府何不大派甜頭給大學畢業生以吸納支持?

有觀點,二、三段數據論證及四段都能擺出事實說道理。

及後建議部分,如:創業貸款計劃或創業津貼,就業儲蓄計劃等可供參考。

全文針對對象具體—解決青年問題,政府責無旁貸,佳。

行文亦流暢。

★宋淑慧
樹仁大學新聞與傳播學系高級講師
前《星島日報》、《星島晚報》總編輯

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