社會議題

「拉布」重塑議會尊嚴

【社會議題】

創新及科技局撥款上月在泛民議員「拉布」之下,最終未能在財委會「死線」前通過,政府唯有無奈撤回項目。大力支持議案的特首自然「不高興」,直指泛民議員窒礙香港發展云云。筆者卻認為,拉布不僅阻止政府浪費金錢,更重塑了議會應有的尊嚴。

特區政府推銷之時明確犯上邏輯謬誤,議員也曾經指出過,成立創新及科技局就一定能推動創新及科技嗎?創意和科技,並不同於其他政府部門的工作範疇,刻意的規劃遠不比市場自然的發展有效率,舉世知名的矽谷,乃至本地的波鞋街,都不是規劃出來的。再回想特區政府的「往績」,數碼港如今像是地產項目,西九文化區完工無期,港府又有何理據說服港人,新局不會像以往般失敗、爛尾?

再者,如果開新局和新職位便能推動創意和科技,梁振英政府理應馬上開副特首之職助他管治香港,說不定會做得比他出色,更應開國安局、一國兩制局、普選局⋯⋯所有推動不了的政策,就開新局去推,問題就解決了,對嗎?政府堅持的理由,恐怕連蘇錦樑局長和梁特首自己也不相信。

既然言不成理,議會自然沒有理由去通過議案,偏偏議會「畸形」。筆者一直疑惑,究竟自動當選的議員是代表了甚麼人,沒有人投票支持自然不可能說他們是代表選民,那麼是代表了提名他們的人嗎?大抵是代表制度的荒謬。在議會之內,太多數人的代表被少數人的代表凌駕,更有一些所謂「代表」事實上根本不代表任何人。以上種種與基本民主精神背道而馳,如此一來,又怎能怪泛民議員,要用上拉布去拖垮一個本應被否決的議案?

有指英治時代的立法局也是「橡皮圖章」,特區年代的立法會已見進步,其實這種「比最爛的好」的思想不但是自我安慰,描述亦不太正確,立法局也曾經比「橡皮圖章」進步。中大政政系副教授馬嶽曾指出,英治末年的立法局選舉,民主派在「單議席單票制」下大勝,賦予他們與政府「討價還價」的本錢,議員私人條例草案更有一定的影響力,令議會不再被行政機關主導。然而,特區年代的私人條例草案既不能影響政策又不能影響開支,變成「無牙老虎」,更別提「港式比例代表制」之下泛民不可能大勝,以及扭曲了的功能團體選舉安排。如今政府更掌立法會議程的主動權,可肆意調動議程,又可擅定議案的追溯期。政府刻意把與民生有關的議案抽走,然後將責任推在泛民身上,真正影響民生的是誰?相信不用明示。

拉布正是扭轉政府獨尊的局面,令野蠻政府向文明「跪低」。關於浪費公帑之說,誠然民主制度本身正是「浪費」時間、公帑,是否代表我們要走向獨裁?拉布要阻的不單是數千萬的撥款,而是要阻政府野蠻的本性,不能讓他們「想過就過」,否則便有更多不清不楚的議案通過,倒頭來得不償失,君不見高鐵如今超支多少?一條大白象高鐵,又浪費了多少公帑,等於多少罐午餐肉?如今梁振英又「出矛招」,委任楊偉雄為行政長官創新及科技顧問和行政會議非官守議員。顧問一職不受薪但行會議員一職有薪酬,令楊以行會成員為名「局長」為實,實行再「架空」議會,一眾「大義凜然」的建制派議員,你們的「正義感」何在?