港府2015年1月7日發表《行政長官普選辦法諮詢文件》（《諮詢文件》），就行政長官普選辦法進行為期兩個月的第二輪諮詢，為提交具體的政改方案，即政改5部曲的第3部，作出準備。政務司司長林鄭月娥表示這輪政改諮詢收到逾十萬份意見書。然而北京中央的8.31公布加上雨傘運動動員下所造成的社會撕裂已成，正當政府堅持在人大框架（就是人大常委會的831政改決定）之下進行諮詢和討論，泛民和社會不少反對聲音仍然堅持中央必須轍回831決定，各方討論，毫無交集。

儘管仍然有學者像基本法委員會港方委員陳弘毅不屈不撓，提出「白票守尾門」等所謂中間方案，卻幾近無人理會。

港府在諮詢過程提出「機不可失」的口號，並做了幾次政改公聽會，但不單出席的出現了很多「我媽不是大聯盟」、「無懼世事變改爭普選聯盟」等怪名字的團體出席，諮詢會只淪落為表態和互罵大會，網絡上及支持泛民的民意，回應得最多的一個續句：「得不償失」。

這也正是泛民政黨不斷強調，根據8.31框架進行的普選既然具清晰的篩選功能，則對831框架「袋住先，,只會令香港人只有中共鳥籠普選，得不償失」。

中聯辦主任張曉明這段期間風塵僕僕，除了與建制陣營的各大社團會面、到市面考察外，還分批會見泛民立法會議員，社會有意見視之為「撬票」，期望能從泛民陣營挖走4票支持8.31框架，讓方案通過，但據會見的立法會議員轉述，張曉明會面時主要是表述中央的考慮，包括深入解釋北京中央將香港特首普選提升到國家安全的層次。

有泛民人士像民協的馮檢基認為這種思維必須溝通，反映港人若獲得真普選，反而更具國家觀念，更沒有國家安全的問題，但北京並未聆聽這類意見。且面對接近4成越趨堅固要決否決831框架下任何方案的民意，泛民被指為綁縛式的投票下，至這階段完結即政府4月中開始吹風將於22日正式提交2017行政長官普選方案，27位泛民議員之中，仍然未見有任何鬆動或所謂轉呔的跡象。

而與此同時，雨傘運動後新興數十個年輕世代被稱為「傘友」的團體，他們已開始走進社區，宣傳無篩選選舉的意義。社會中政治層面上的民心散亂已成，各種游說、對話、溝通，似乎已難有交集，更多反權威的行動派反而相繼出現。