三堆一爐爭議



 

儘管特首梁振英2012年競選特首時提出的環保政綱,強調「採取以源頭減廢為主導的政策,降低擴建堆填區或增建焚化爐的壓力」,上任後不到一年卻推出三堆一爐政策,引起輿情譁然。所謂三堆一爐,即3個位於包括將軍澳、打鼓嶺及屯門堆填區,將分別於2015、2017、2019年相繼飽和,政府向立法會申請90億元予以擴建,工程總面積涉及300公頃;同時提出於石鼓洲興建焚化爐,造價為182億元。港府強調,梁振英選舉時承諾盡量推行源頭減廢政策,包括廢物收費和生產者責任,但也必須兼顧末端廢物處理設施,包括焚化爐及堆填區,才能建構起完善的廢物管理框架,兩者缺一不可,尤其是香港已有20年沒有補充末端廢物處理的承載力。有關政策自然引起立法會議員和地區的強烈反對。面對來自民間的隆隆反對聲浪,港府加強宣導,黃錦星2013年6月8日在電台節目《香港家書》重申,擴建推填區「刻不容緩」,港府即使正計劃推出源頭減廢措施,始終要花點時間才見效,需要焚化爐和堆填區作為末端處理設施。

三堆一爐方案在立法會一直面對強烈反對聲浪,政府除了繼續向社會作出宣導,2014年初又攜同不同黨派立法會議員遠赴歐洲考察,了解透過焚化爐和堆填區處理末端廢物是必須的措施外,梁振英2014年7月在一個青年活動上特別發話,對屯門等地區的居民「心有歉疚」。

至於港府也作出妥協措施,一方面向私營廢物收集商開放沙田廢物轉運站,減少陸路運送廢物到堆填區對環境的影響,然後可持續發展委員會又同意落實「按戶按量」垃圾收費的大方向,再者環境局修訂新界西堆填區擴建議案,縮減至 180公頃,並研究分兩期擴建。

立法會財務委員會2014年中開始對三堆一爐逐項進行表決,面對著泛民主派議員拉布,經過兩年多苦戰的四項撥款申請,終於在2015年初全數獲得通過。不過 三堆一爐尚餘尾巴,包括有市民就焚化爐提出司法覆核並已獲接納,終審法院仍未有終極判決,一旦判政府敗訴,焚化爐項目或被中止。

 

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