香港海關扣押新加坡軍備

香港獨立媒體《傳真社》2016年11月24日爆料,9部新加坡武裝部隊泰萊斯Terrex輪式裝甲運兵車在台完成訓練後,經香港轉口回國時遭到扣查,之後並繼續披露,涉事貨船自高雄先經廈門港口才到香港,途經廈門時已被發現有軍事物品,但大陸執法部門卻給予香港海關線報,才採取行動。 

雖然根據香港《進出口(戰略物品)規例》,任何人在未向海關申請及取得進出口許可證前,把戰略物資運進或運出香港同屬違法,但法例也讓貨物若不落地,則無需申報。新加坡國防部承認軍事裝備屬於該國,是以「商業模式」,11月21日在海外運訓結束,透過新加坡的APL041號貨輪運離台灣,將軍事裝備運回新加坡,是「依循往常做法」。

據港府事後證實,該批軍事裝備11月23日在香港葵涌貨櫃碼頭被查扣,25日凌晨被運往屯門海關內河及貿易組碼頭,以作進一步調查。事件驟看只是一樁海關爭拗事件,然而中國媒體27日以《新加坡聯手台灣挑釁中國,運裝甲車經香港被扣押》為題作出12分鐘的專題後,官媒《環球時報》28日發文砲轟新加坡,指該國與台灣建立軍事關係「虛偽」之舉,並警告將損害新加坡與中國的雙邊關係。而同日,新加坡巡迴大使考斯甘(Bilahari Kausikan)也強烈批評中國企圖恫嚇新加坡。

事件明顯帶有強烈政治味。尤其是1. 這批軍士裝備由新國將士兵送往台灣進行軍事訓練,是一項高度保密卻眾人皆知名為「星光計劃」的軍事交流,已有40年之久,雖然過去曾否先經過廈門才取道香港,一直未獲證實,但這麼長久的軍事交流,即使到新加坡1990年與中國正式建交時,也取得諒解,卻到今天突然引爆並由北京方面提出警告;2. 當細看廈門海關既已掌握情報卻要在香港才予以公開,很明顯要讓台灣跟新加坡都要清楚,香港這自由港的主權誰屬,另一方面也可避免在廈門港口即予以曝光將使事情變得複雜,給予彼此迴旋空間。

對於台灣,北京的警告很明顯是針對民進黨執政後,持續在國際上採取打壓行動的一環,至於新加坡,除了是殺雞儆猴,讓多個在政治上偏向美國、經濟上則與中方交好的東南亞國家,了解北京的態度外,針對新加坡,除了駐華大使同年9月與《環球時報》就南海問題爆發筆戰後,總理李顯龍更就TPP這個不包含中國的經濟體,風塵僕僕先後到美、日、印度、澳洲等國,進行遊說工作,都惹來北京的眼紅。

過去10幾年一直積極推進TPP進展的新加坡,11月初便有學者表示,南海問題涉及新加坡核心利益,至於中方與馬來西亞即將啟動的「馬六甲第一港口」項目,也被新加坡媒體大批特批。

東南亞多國中,緬甸、柬埔寨和老撾與中方的關係最穩定,其次是泰國、馬來西亞,然後菲律賓和越南近期也開始自親美轉向,至於新加坡和印尼,則仍然與中方若即若離。此次借香港海關扣押新加坡軍事裝備事件,似乎是要給新加坡警告,也給台灣民進黨政府壓一壓,取得一石多島之效。

新加坡在巡迴大使考斯甘對中國的行徑作出強烈批評後,已轉趨低調,始終,軍事物資是實實在在的落在人家的手上。但到了2017年初,裝甲車仍被扣在香港,並已引起新加坡國會議員的高度關注。國防部長黃永宏強調,被扣留的裝甲運兵車與裝備既屬於新加坡資產,在國際上享有「國際主權豁免權」,不應遭另一個地方扣押或充公,香港必須歸還該批軍備,然而數十天以來,除了政府已多次發出律師函件予港府,領事館也直接闡明主權權利,連總理李顯龍也出動致函特首梁振英,答案都只有一個:「調查仍在進行中,需要一些時間完成。」

這「一段些時間」,可圈可點。而當該國政府表示會重新研究海運軍備路線,以降低被「騎劫」風險,香港港口的國際聲譽,已隱然受到政治上的打擊。

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