穿透重重的「防毒網」(包括選舉確認書),傘後組織青年新政兩名成員梁頌恒和游蕙禎成功獲選,晉身為第6屆立法會議員,卻在10月12日的宣誓過程中,以港獨姿態,鬧出辱華風波,隨即使原來已緊繃的陸港矛盾,再度告急。
特區政府律政司司長袁國強似乎心知不妙,多次公開表示,期望能在香港體系內處理這項高度敏感的議題,主動偕同特首梁振英,在梁、游2人19日再行宣誓前夕入稟高院申請司法覆核,以阻立法會主席梁君彥為梁、游2度監誓。
但事件逐漸發酵,繼官媒《環球時報》等發炮,將「港獨聲浪進入特區體制」的消息廣傳北京,正好碰上中共24日召開18屆六中全會,中央政治局委員聚首,成為熱話,又剛好兩個月舉行一次會議的人大常委會在11月3日召開,人大常委就基本法104條有關特區各級官員、法官、議員等公職人員須宣誓效忠中華人民共和國和特區等條文作的條文出解釋,隨即排上議程,並在11月7日正式通過公布。
這是北京中央就基本法進行第5次釋法。香港回歸19年多,1999年由特區政府提出邀請人大常委釋法,2004年由北京主動就香港政制提出釋法,2005年再由港府提出邀請解釋特首任期,至2013年法院就著剛果案的外交事務,邀請北京釋法。
這4次釋法,唯有2013年一次由於涉及外交事務,沒有掀引出任何爭議,其餘3次都備受質疑,認為北京釋法,侵犯香港的司法獨立,尤其是2004年北京就著基本法政改3部曲解釋為5部曲,被部分言論質疑根本是修改基本法。但另一種言論卻認為人大釋法,本來就是香港司法的組成部分,釋法,完全沒有侵蝕香港司法獨立之嫌。
北京主動作出第5次釋法,當然再度燃點這3方面的質疑:1. 基本法158條規定提請釋法的權力只屬於法院,北京和港府不應該有主動提出釋法的權力;2. 北京釋法,會影響香港特區的司法獨立;3. 北京釋法,只應限於中央與特區關係的法律上,基本法104條關公職人員「就職時必須依法宣誓」,根本是特區的內部事務,北京釋法難免會播出越權的印象。
相反的聲音自然存在,但這第5次釋法還有更特別的地方:
1. 這次釋法是在香港審理案件之際提出,對香港法院的尊嚴造成正面打擊;2. 除了首次釋法,香港終審法院的判決,直接挑戰到北京中央權威外,其餘3次,北京都處理得小心翼翼,以免傷及香港民心。3. 正如11月5日的《明報》社論指,這次釋法,「與一貫的京港互動模式有很大不同」。過去釋法過程,北京與特區政府都有密切聯繫,特區政府這次卻宛如局外人,北京完全以我為主,從政府回應傳媒和在法庭的披露,甚至連釋法的程序安排,都完全由北京單方面決定和發放消息,香港喉舌《大公報》發表評論文章指必須釋法時,港區人大常委范徐麗泰還表示沒有聽說。釋法是大事,特區政府卻完全被剔除在整個決策過程之外,這種京港互動模式若成為常態,對一國兩制下的特區政府,包括特首,非常不利。 4. 是次釋法會議過程涉及眾多陰謀論,而最特別的是,代表港區的范徐麗泰缺席,惹起外界議論。
且這次釋法過程其間,遊行、示威,衝擊中聯辦,受到2014年雨傘運動後散佈在社會各角的火種,再度趁機燃點爆發。
港獨,是北京對港的紅線。2015年7月1日通過的《新國家安全法》11條第2款規定:「維護國家主權、統一和領土完整,是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。」
剛好在11月1日的「習(近平)、洪(秀柱)」會上,習近平發言時脫稿強調:「反台獨是基於中華民族的民族主義立場,大陸13億人不會答應台獨,如果共產黨不處理台獨,中國人民會推翻他們(共產黨)。」
說得明白,台獨,是分居的伴侶要鬧離婚,尚且如此,港獨,是已回家的小孩要鬧自立成家,在北京中央眼中,豈有此理?
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條的解釋(全文)
涂謹申斥CY提釋法威脅法院
環時:人大有權釋法解決問題
梁振英:不排除釋法處理事件
大公報:釋法是最終和最有效途徑
宣誓案將開審 袁國強冀本港司法處理
張曉明:宣揚港獨應依法懲處
信報專欄:袁國強反對釋法
人民日報海外版三天連斥梁游
大公報:釋法或規定只宣誓一次
陳文敏:若釋法 袁國強需考慮辭職
郭榮鏗:釋法或涉利益衝突
葉劉:若釋法可早解決對港有好處
大律師公會:釋法百害無一利
環時:逐梁游出議會是13億人意志
民陣反釋法遊行:逾千人參與
星島引政府陳詞:促撤議席
星島:人大常委將釋法納議程
田北辰:釋法亦適用梁天琦案
譚惠珠:張德江主動要求釋法
胡漢青:港人應反思中央反應
港府:昨晚己接中央通知釋法
釋法在即 本民前:支持任何抗爭
新華社:張德江已聽取釋法彙報
梁愛詩稱中央有必要對港獨表態
環時:人大釋法完善香港法制
譚惠珠預告釋法規範宣誓行動
林榮基籲港人參與反釋法遊行
新華社:張德江委張榮順介紹釋法內容
15大專學生會參與反釋法遊行
譚惠珠:中國若容許贊成釋法 人數必超香港
譚允芝:釋法可澄清本地法
李柱銘:立會秘書長將來必是其產黨員
民陣反釋法遊行逾萬人參與
張曉明晤政協人大 遊行數團體轉赴中聯辦
劉兆佳:中央堅持釋法
反釋法遊行爆警民衝突
警方籲示威者不要作暴力行為
反釋法佔領西環 警展開清場
環時:人大釋法權力不容挑戰
人大常委全票通過基本法釋法
劉兆佳:料梁、游議席難保
王永平:釋法嚴重衝擊法治
吳靄儀:法治仍有翻身復壯的機會
廖長江:失資格不可重新宣誓
港澳辦、中聯辦:完全有必要釋法
李飛:宣揚民族自決即港獨
李飛:無超越基本法的司法獨立
梁振英:支持釋法並全面執行
涂謹申:釋法形同解釋港法例
公民黨:人大是修法而非釋法
反釋法衝突 警拘捕4人
梁美芬:越早釋法越好
梁君彥:認同釋法冀盡快判決
自決派揚言堅持民主自決主張
建制派促再審視議員宣誓有效性
大律師公會:有為港立法之嫌
英國外交部關注人大釋法
美國務院:對釋法干預感失望
石永泰:釋法變修改本地法例
陳茂波:答議員提問不代表政府接納宣誓有效
陳文敏:釋法或掀追溯力爭議
國際媒體關注人大釋法
反釋法黑衣遊行逾二千人參與
律師會:對港司法制度充滿信心
青政發聲明回應西環示威
練乙錚:釋法反證港獨成功
信報:謝偉俊獻計撤議員資格
官媒斥梁游為「亂港之妖」
王振民:15議員宣誓當表演
陳佐洱:不符合宣誓規定的人大有人在
非建制派區議員聯署反釋法
培正生向梁愛詩舉牌抗議釋法
林行止批青政為民主進程剋星
梁君彥盼法庭說明取消議席生效時間
鄧竟成:早應23條立法 釋法正確
律政司補充陳詞:法院需據釋法裁決
法官區慶祥撤銷梁游議員資格
戴耀廷預計政府敗訴機會高
梁頌恆:不後悔宣誓行為
區慶祥不接納「不干預原則」
民建聯歡迎裁決:大快人心
涂謹申:釋法完全不必要
公民黨冀終院不干預原則
湯家驊:將影響其他同類案件
市民申覆核14議員與梁特宣誓無效
梁君彥:21日內刊憲啟補選
梁游需支付5份4訟費
梁振英:歡迎法院裁決
梁游宣佈上訴 要求英國關注
台政府籲中央不應扼殺港人理念
葉劉:補選應在上訴後進行
王永平:法庭認為釋法多此一舉
梁頌恆:入稟提暫緩執行判決
美國國務院籲港府議員克制
中大畢業生舉牌反釋法
李柱銘:應集中關注釋法
游蕙禎函蔡英文籲關注新界主權
游蕙禎澄清致蔡英文信屬草擬
曾鈺成:釋法引國籍爭議是庸人自擾
張舉能:梁游律師須交代釋法立場
李慧琼:行管會職責守護公帑
余若海:釋法如校長下令 法庭如老師
港澳辦英譯釋法文本現歧義
港專畢業生抗議人大釋法
人大釋法列年度中國十大新聞
警拘香港眾志社民連成員涉去年反釋法示威
黃台仰:見識政權反撲力量須檢討
香港眾志社民連示威促撤覆核